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　　大力培育发展市场中介服务机构。支持中介服务机构整合、重组▲○◇，拓展综合服务功能，提高专业化服务水平。积极探索促进行业协会发展的有效机制，推进行业协会☆◁□、同业商会等自律性组织发展…=▪◆。

　　●水产良种工程▲■=◁。建设上饶■▽◆◁-▽、赣州、萍乡等国家级水产原良种场，宜春、吉安以及省水产引育中心等省级水产原良种场，1个省级、11个市级水产种苗质量检测中心。

　　适应加入世贸组织后过渡期和人民币汇率形成机制改革的新形势○□△，按照企业•=、中介组织和政府部门科学分工◆☆▪☆、有效协作的原则□☆◆★☆，建立高效灵活的贸易摩擦应对机制★-。加快出口产品质量认证体系建设，完善全省主要产品和敏感商品的出口监控和预警系统，增强应对技术壁垒和绿色壁垒的能力。加强政府与行业间的信息沟通和协商，形成通畅准确□★▷▪、反应快捷●•☆●▷△、运转协调的产业损害预警监测体系。积极运用WTO争端解决机制，合理运用反倾销▼□□□▽、反补贴=-、保障措施等手段○◆▽=•，有效应对不公平待遇和外来风险…▽◇■。

　　发挥比较优势…▼，突出骨干企业的带动作用★○，加强产业延伸配套○▷★…▲■，重点建设在中部地区乃至全国有影响的铜○★、有机硅、盐化工、轻型汽车▽•▪●、新型显示◁••☆■■、钨生产加工、稀土生产加工、特色陶瓷研发加工、中药现代化、服装鞋帽10大工业基地▼•-•。

　　加快政务信息化。坚持统筹规划、协调发展、立足为民、注重实效•△◆□○，加快电子政务建设，促进政府职能转变△○▲■、管理方式创新和服务水平提高。完善全省政务信息网=★=●■□，全面建立县以上政府部门门户网站，提高政务公开、网上办事和便民服务水平△▷☆。以全省政务信息网络为依托-•△▼，整合信息资源，开发信息应用系统，加快重点领域★▪▽•=、重点单位公共信息资源库和业务系统建设▪■☆-▲。重点建设全省电子政务统一应用平台以及人口管理、法人单位、空间地理、自然资源△•▼■•、法律法规和宏观经济数据库。积极有序推进金字系列信息系统建设▼■■◁◁，建成国家电子政务内网、外网、专网江西分中心□■●，实现我省与国家电子政务网络互联、信息共享、业务协同。

　　按照产业集聚、功能完善■▪△，节约土地▷…、集约发展，合理布局、各具特色的原则，积极稳妥地推进城镇化进程。适应经济发展水平，坚持大中小城市和小城镇有机结合、协调发展，积极培育城市群。

　　继续整顿和规范市场经济秩序。严格执法★◆☆=，加大监管力度，制止各类不正当竞争，依法打击制假售假、商业欺诈、偷税骗税等危害市场秩序的行为。加强知识产权保护，引导、鼓励企业拥有并用好商标权○▽…△、专利权等知识产权，坚决打击各种侵权行为。完善重要商品和城市公共产品价格形成机制▷=，发挥价格杠杆作用，调节市场供求关系。

　　做好固体废弃物处理管理和综合利用，创造条件实现垃圾分类收集和资源化综合利用=▽，安全处置医疗垃圾、放射性废物和危险废弃物☆••▽。加强农村面源污染防治，科学施用化肥、农药，推行畜禽粪便资源化、无害化处理。

　　●江西省档案馆。建设档案存放库、检索和阅览厅、声像演播厅、档案珍品展示厅、档案在线接收系统以及业务技术辅助设施，共1．8万平方米。

　　完善用人机制。坚持党管人才原则□●，建立主要由市场配置人才资源、单位自主用人、人才自主择业、政府依法监管的人才管理机制，加强高级人才的信息管理▷★，积极完善人事代理制度◆▲•。深化党政干部选拔任用制度改革●△◁△■…，坚持公开选拔和竞争上岗选拔领导干部，完善公务员考录制度，建立公开、平等、竞争◇▽□△=、择优的用人机制。深化国有企事业单位人事制度改革，建立和完善劳动合同制、聘用制和岗位管理制。健全人才评价机制--◇▷，建立党政人才重在群众认可、企业经营管理人才重在市场和出资人认可、专业技术人才重在社会和业内认可的人才考核评价体系，健全技能人才的职业资格证书制度…◆…○。强化人才激励机制，完善各类人才以专利、发明▼□●■☆•、技术、资金、管理等生产要素参与收入分配的办法•☆，建立技术、专利等知识产权入股制度和技术创新人员持股制度。加强人才市场建设，努力构建省、市、县三级人才市场网络体系，高水准建设中国江西人才市场◇▼，大力发展区域性人才市场◁▼☆●、专业性人才市场和县级人才市场，发展企业经营管理人才市场◇•-、高新技术人才市场和农村人才市场，发展网上人才市场。

　　●赣东北红色旅游基地。维修和保护上饶集中营旧址•▽◆、保护开发红十军建军旧址、赣东北特委和方志敏故居等。

　　民航。加快完善机场设施○◇◆□，提高机场吞吐能力○▷▽=，形成全省完善的航空服务体系。扩建昌北国际机场，使之成为中型枢纽港◇□△▲▪。完成赣州黄金机场迁建和景德镇机场改扩建，规划建设赣东、赣西支线机场。加强国际国内合作，努力开辟昌北机场国际航线，利用井冈山、九江▷◁◇□◆、景德镇、赣州四个支线机场大力发展旅游航线◇▽☆□△◆。

　　普及和巩固九年义务教育。推动义务教育均衡发展，提高农村义务教育水平，控制农村初中学生辍学率，重视残疾儿童九年义务教育。加大农村教育投入，建立农村义务教育投入保障机制•○，新增教育经费主要用于农村义务教育…●。进一步改善办学条件，加强农村师资队伍建设，消除农村中小学危房，更新农村中小学课桌椅，建立农村中小学校舍维修和改造的长效机制▼○●☆。逐步消化乡村办学债务，逐步提高农村中小学公用经费水平。实施农村寄宿制学校建设工程▪…☆，改善住宿条件，解决学生饮水、学校厕所及体育运动场所等基础设施薄弱的问题。实施农村中小学现代远程教育工程，使农村小学基本具备卫星电视教学系统○◁，农村初中基本具备计算机教室◇▼•◆◆◁。城市义务教育要在全面普及的基础上=…•，进一步改善教学条件，改造薄弱学校☆▽●，不断提高教师素质和教育质量-□★，并妥善解决进城农民工子女的受教育问题。

　　加快企业信息化▼◁○□•。推进电子商务开发和应用，逐步建立电子商务基础平台及服务系统■▽■，推广网上贸易洽谈、网上采购、网上交易和网上支付，发展以电子商务为纽带的现代化物流业=☆。开展龙头企业电子商务示范工程。推广面向消费者的电子商务应用△…，创新服务模式，大力发展银行卡产业•●。大力推进大中型企业信息化，力争100％的大型企业和50％以上中型企业实现产品设计数字化、生产流程自动化、企业管理信息化和营销商务电子化。加快推进中小企业信息化，发展面向中小企业的第三方电子商务和服务平台•▷，积极开展示范工程建设。

　　科学制定并切实执行城镇体系规划和城市规划，加强城市间分工协作和优势互补，推进城镇发展与区域发展协调统一。有序推进城市建设△▪•▲●◇，注重城市内涵增长和质量提升，完善城市功能，加快产业发展和基础设施建设，有效提供良好的就业机会和人居环境。加强城市管理，在城市交通、环境卫生、公共秩序等方面建立长效机制●▪=▷，提高城市运行效率和水平。培育城市文化■●□○•◆，突出历史文化▼-▷-、风土人情等地域特征★○△•☆，塑造城市特色◇☆■，提升城市品位。有序推进小城镇建设□□●•，增强城市与小城镇的经济纽带联系，实现优势互补、联动发展◆-▼。树立城镇可持续发展的理念，集约配置城镇建设用地□◁★★，合理利用城市空间▷-◁，切实落实环保措施，建设资源节约型、环境友好型城镇○▼■◁，走出一条新型城镇化路子。

　　继续实施山江湖工程，把治山◆●◁、治江、治湖有机结合起来，做到保护优先●☆■★、合理开发、综合治理-▼●◇■…，促进人水和谐、人地和谐。加强自然保护区和森林公园的保护和建设，加强水土保持和湿地保护□▲◇=◁★。重点实施鄱阳湖▪○□▽、赣江源、东江源等生态保护工程==◁◇。

　　汽车航空及精密制造产业。做大规模，提升配套。依托江铃○▪◇、昌河、洪都集团等优势骨干企业，推进产品开发和零部件配套，提升产品技术含量和规模效益▼☆•■□。重点发展轿车◁●•◆、轻型客车、轻型汽车及车用发动机，加快江铃VM发动机和新系列车型、昌河九江基地发动机和轿车•=★▷、昌河景德镇本部新型微型车、华翔富奇汽车、鑫新实业中高档客车等生产线建设，加强江铃变速箱与车桥、长力弹簧及其他汽车零部件生产能力建设◁…，推进多种能源、混合能源汽车的技术研发。积极发展民用飞机▼▷▪●，加强现有机种改进改型★=，研制开发高级教练机、多用途直升机☆▲▽•◇-。依托长江岸线■▼□，整合中船、银兴、东海造船企业设计制造资源，发展临港船舶制造业。

　　●盐化工产业基地：发展赣中盐化工，推进江西富达盐碱工程、江西蓝恒达盐碱项目•▷●■●、新干盐硝联产项目建设，重点形成200万吨制盐△•、100万吨离子膜烧碱•●、110万吨聚氯乙烯的年生产规模，延伸产业链☆▲△=▷▷。发展赣南和赣东北氟盐化工，重点形成50万吨无水氢氟酸、50万吨甲烷氯化物、45万吨二氟一氯甲烷及二氟甲烷的年生产规模。

　　本纲要提出全省生产总值按可比价计算年均增长11％，主要基于以下两点考虑：一是我省现有的发展基础和良好的发展势头可以支撑这样的发展速度。“十五”期间我省生产总值年均增长11．6％，投资◁△、消费、出口年均分别增长34．8％、11．5％、14．9％，都呈快速增长态势★▪☆，这些标志我省经济进入快速发展新阶段•●○▷=。特别是已经积累的大量投资以及人均生产总值突破1000美元◇◇•▽△△，进一步增强了经济发展潜力▽■○。“十一五”时期，消费结构升级、城市化加快推进▽◁-、开放型经济发展等都将为发展增添新的动力，消费和出口的拉动作用增强，预期投资、消费、出口年均分别增长16％、13％和15％，从而支撑生产总值年均增长11％的目标。二是加快江西在中部地区崛起和全面建设小康社会的战略需要保持较快发展▷▼◆。据了解，中部其他省份初步确定“十一五”经济增长率在10％左右。要加快在中部崛起，我省经济增长速度必须高于中部其他省份•◇。因此◇▽▪▽▲，11％的经济增长率，既是需要的，也是经过努力能够达到的。

　　●新型显示产业基地：重点建设江西鸿源数显LCOS数显产业化项目、九江3TLCD数显产业化项目、联创光电半导体发光材料产业化项目、硅衬底发光器件项目◁•○□，形成年产100万套芯片封装、75万套光学引擎、50万套整机▼…▪△◆、30万平方英寸LED外延片、100亿粒LED芯片的生产规模=•。

　　●病险水库除险加固工程。加大生态补偿财政转移支付力度，坚持“谁开发谁保护▷◇•▼、谁受益谁补偿▷◁●…■、谁破坏谁治理”，推进电力需求侧管理。

　　完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，让各种生产要素按贡献参与分配■◇☆◆•▼。更加注重社会公平•▪▼，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重。保护合法收入，整顿不合理收入△▽•▪☆■，调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解行业和部分社会成员收入差距扩大的趋势▽◆▷▪▲。逐步提高最低生活保障和最低工资标准…☆○△-■，完善以工资指导线、劳动力市场工资指导价位、最低工资制度为主要内容的企业工资分配调控体系。推行企业工资集体协商制度，加强收入分配的监督■★○，确保进城务工人员的工资按时足额发放。健全个人收入监测办法，强化个人所得税征管。

　　把坚持党的领导、人民当家作主和依法治省有机统一起来▷▲…，积极推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化•▲。发展基层民主，保证人民群众依法有序参政议政，保障人民群众对重大事务的知情权和重大决策的参与权★◇•◆○▽。加强统一战线工作，充分发挥政协和派◇◇□、工商联的积极作用◁■○◁▼◇，为加快崛起、富民兴赣献计出力。进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用。切实做好民族宗教工作、对台工作和侨务工作••••▽△。拓宽社情民意表达渠道，建立和完善社会沟通机制，引导各阶层、各群体人员依法有序表达利益诉求，行使民主权力，维护合法权益●■▷•◁△。推进法制建设，加强普法教育，提高全民法律素质。规范司法行为=◆★-•，促进司法公正□△=▼★。加强司法监督，维护司法权威•☆▲○•。

　　“十一五”期间，营造百姓创家业▲=◆▽-□、能人创企业、干部创事业的生动局面。小（Ⅱ）型2549座、涵闸4座。加强以电力为中心的能源建设，积极开发利用新能源和可再生能源，

　　贯彻节约资源▲◁▼▲=◆、保护环境的基本国策，树立全民节约和全面环保意识▪△△▼，推行有利于资源节约和环境保护的生产模式、消费模式和城乡建设模式，发展循环经济□○，建设资源节约型、环境友好型的绿色生态江西。

　　加强节水△▲=◇▪。推进工业生产中水回用及污水再生利用，工业用水重复利用率提高到70％▲△=○。推进城市节水◇□◇=■=，城市供水管网平均漏失率控制在20％以下，节水器具普及率达到80％以上■▲●=◇。推广农业节水灌溉设备应用□△◁▼，大力推进大中型灌区节水改造。调整水资源费标准，合理调节水资源的开发利用和保护。

　　●南昌红色旅游基地。重点是南昌八一起义纪念馆改扩建工程-○▲…▲，新建1800平方米陈列大楼，建设地下停车场；南昌新四军军部旧址陈列馆改扩建工程-•○★◆，改扩建主馆区、旧址保护区和铁军广场；方志敏烈士陵园改造项目○▪◇…，改造游步道△=■▼、停车场及陵园外道路△★☆★☆★。

　　——坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展中的问题要靠进一步发展来解决，改革中的矛盾要靠深化改革去化解。要深入实施大开放主战略，加快经济国际化进程，充分利用国际国内两种资源、两个市场▷▪■◇，为经济发展拓展更广阔的空间；深入推进市场化改革，下更大决心○…=■•◆、以更大力度清除制约经济社会发展的体制机制障碍，增强发展的活力和动力■●●••△；深入推进全民创业，充分调动和发挥各方面的创造性▼…，最大限度地激发全民创业的潜能●=☆，加快富民兴赣进程●•★◆▲。

　　●优质粮食产业工程。在南昌□▲★○、新建、鄱阳、余干、临川▷▷•、丰城、高安、樟树、上高、吉水和新干11个县（市）实施良种繁育、病虫害防治△▷=▪◆、标准粮田、现代农机装备建设项目。

　　拓宽创业领域。围绕加快工业化进程，鼓励和引导社会资源和创业者进入工业领域…▽▲▪■=，开发新产品、开辟新产业。围绕发展现代农业，引导农民积极调整农业结构，发展多种经营，开辟农村创业新领域。围绕发展现代服务业，鼓励民间投资和有志者在参与物流、传媒○★▼▷△、旅游、社区服务等领域的建设和经营中实现创业▷•…▷。降低创业准入门槛，着力消除影响非公有制经济发展的各种障碍▽…▷。大力培育创业载体，依托各地特色优势产业●▲，积极发展创业社区、创业园区○★=◆★。把创新与创业结合起来，以创新提升创业水平☆◁，以创业实现创新成果向现实生产力转化-▲□◁。

　　合理界定各级政府的事权，建立健全与事权相匹配的财税体制。改革和完善省以下财政管理体制，逐步实行省级直接对县的管理体制，扩大▷=▼◇“乡财县代管=…▽……▲”▲▲◁。推进财源建设，强化财政激励机制★…▪•，进一步激发各地发展活力，做大做强地方财政。进一步完善转移支付制度，加大对困难县区财政转移支付力度。深化部门预算◆▽-=•、国库集中支付--▼-•-、政府采购和收支两条线改革，完善非税收入收缴管理制度，逐步实行全口径预算管理，规范土地出让收入管理办法▼▼▲•◇。扩大公共财政覆盖面○●▪○•，加大重点领域投入■▼△△=▷。实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的财政制度。

　　加快科技成果转化。引导和支持各类科技园区内的企事业单位开展科技成果孵化与产业化▷-，使科技园区成为科技成果转化平台。重点支持江西北大科技园、清华科技园（江西）、浙大中凯科技园建设，提高南昌大学科技园、江西师大科技园运作水平。完善政府创新服务功能，积极组织开展科技成果推介、农业良种良法推广、科研院所和高等学校对口帮扶、农村科技特派员等活动。鼓励和支持技术经纪、技术转让▲•■、技术咨询、技术评估等各类科技中介服务机构的发展▪●，加强面向基层的科技公共服务平台建设，推进技术交易◆○◁★◇、技术培训和技术普及。加大知识产权保护力度，完善知识产权交易制度，健全知识产权激励机制，坚决打击各种侵权行为。

　　以开拓城乡市场○◆▲△、支撑生产建设、扩大居民消费为重点，构建安全、便捷、畅通●-、高效的现代商贸物流体系…=▷•。以大中城市为依托，形成★▼○▪■“城内大商场、城中特色街□○☆•、城郊大市场◆◇○◁、城外大物流”的发展格局☆…□。加快建设规模大、集散能力强、功能齐全的现代物流园区，重点建设南昌、九江、赣州◁▷、鹰潭、宜春等区域性物流集聚中心…●--◁。依托产业基地、商品主销区或集散地◇◆▷，努力发展特色鲜明、辐射力强、服务功能全的大型批发市场。加快建立和完善大宗农产品流通体系■▽□▼●，因地制宜培育有地域特色的农副产品专业市场。推进工业企业分离物流业务●▪=▽，促进物流基本功能有机整合★◆，发展一批大型化、社会化、专业化的第三方物流企业。积极发展多式联运、大型超市△◆、连锁经营、特许经营□□•△、物流配送、电子商务等新型业态和营销方式，促进商品营销和流通方式现代化●●△。增强城市社区商业服务功能，大力发展社区超市…■、专卖店、专业店、便民连锁店等方便居民生活的商业网点。加快完善面向农村的小城镇商业网络，积极推进农村商业网点建设◁△，实施●◇○○★•“万村千乡△▲•-”市场工程。

　　加强水土治理。进一步强化江河源头区、水源涵养区、饮用水源区、防风固沙区、渔业水域等重要区域和生态脆弱区的保护和建设★▼=，在五大河流源头建设生态功能保护区。推进重点流域控制工程◇=■、河道整治和小流域综合治理。加快水土流失治理步伐▼-▽•，防止水土流失面积1400万亩▲◇。

　　近几年来，我省城乡居民消费需求层次不断提高，恩格尔系数呈较大幅度下降，城镇由2000年的0．4304下降到2003年的0．4016◆□◁☆，年均下降0．96个百分点，农村由2000年的0．545下降到2003年的0．517○▼◁，年均下降0．92个百分点。由于2004年粮食价格有较大幅度上涨，带动了以粮食为主要原料的食品价格上涨，因此，城乡居民食品消费支出占生活消费支出的比重又有了较大幅度的回升，分别为0．430和0．544。参考2000－2004年城乡恩格尔系数的变化趋势，按照全面建设小康社会的要求，为反映居民消费升级的趋势，本纲要提出到2010年城乡恩格尔系数分别调整为0．4和0．5以下(年均降低0．5和0．73个百分点)=★□◇。

　　加强重点突破。坚持有所为、有所不为的战略方针，重点围绕现代农业、先进制造业、人口科学、生态建设□☆●◆△、环境保护、安全生产等重点领域开展基础研究与应用研究▼▲☆▷★…。在高效种养业、农产品深加工、农业生态安全▲•▼•■、电子信息•◇■、生物技术、新材料●■●•◁、新能源、新医药和废旧资源综合利用等方面开展优先主题攻关▽==■=。实施粮食丰产□▪◁、半导体照明▷•★★▽、新型功能材料、制造业信息化▲◁◁▼○△、生态安全等重大科技专项▼•▽。发挥比较优势，在中药现代化■▽▼…▽、半导体照明、稀土开发应用○▷•、陶瓷及有机硅新材料等领域取得一批核心技术，形成自主知识产权。加强标准化、计量、认证认可、检验检测技术服务体系建设，在优势领域抢占技术标准制高点。

　　加快城市基础设施投融资体制改革和价格体系调整步伐，引导社会资金投向城市基础设施建设，逐步实现基础设施投资▪▲、建设、运营、管理的市场化和企业化运作。

　　●突发公共卫生事件应急处理能力建设工程=■☆□▲。建设全省突发公共卫生事件应急指挥决策系统、省疾病预防控制中心重点实验室及省市县三级疾控中心实验室网络，发展医疗急救网络。

　　加强信息化基础工程建设。发挥多方面积极性，建设技术先进☆▼•■-◆、性能完善▪-•☆=、安全可靠、管理规范的现代信息基础工程。积极推进★▽=◁“三网融合□-☆”◆◆■▼▼★，完善高速信息传输骨干网，加快宽带信息网向企业、家庭以及学校等公共部门延伸。推动通信网络升级换代和移动通信新技术的应用，积极推进新一代互联网工程，基本实现网络数字化、宽带化和智能化□△■▪--。积极推进广播电视数字化，加快建设数字电视网□=★◇…，逐步实现城区有线电视数字化整体转换，增强信息交换和互联网接入功能•△●◇•。继续提高固定电话、移动电话普及率，不断扩展服务覆盖面○◁◇，拓宽信息内容业务，完善信息服务产业链。加强涉密信息系统的密码技术应用，完善以数字证书认证为基础的网络信任体系▪•▲▽…，推行计算机系统等级保护。加强全省网络监控系统、通信应急指挥系统•■◆☆▽○、广播电视监测网建设，保障信息网络安全稳定运行。

　　严格执行基本农田保护制度和耕地占补平衡制度，确保基本农田总量不减、用途不变▼•□▪、质量提高◁○。加大土地整理复垦力度，加快中低产田改造和机耕道建设，大力实施沃土工程□▷•…▪、标准农田建设、国家基本农田保护示范区建设，恢复绿肥生产◆△▷▼◆■，增强土壤肥力△★◁▪◆□，提高复种指数。加强大中型泵站更新改造•○▼★△○，推进大中型灌区续建配套及节水灌溉工程建设，完成病险水库除险加固，加强小型农田水利建设▲◇□，扩大农田有效灌溉面积。进一步巩固我省粮食主产区地位，使全省粮食综合生产能力稳定在400亿斤以上。注重改善品质☆☆★□、优化布局、提高效益，大力实施优质粮食产业工程，重点完善鄱阳湖地区、赣抚平原、吉泰盆地和赣西等大型优质粮基地建设。

　　要实现全部行政村通公路，全省农村公路规模需达到10万公里以上（不包括国、省道1．1万公里）。“九五”以来特别是●★★△◆◇“十五”期间，我省加大了农村公路建设改造力度，到目前为止，全省行政村通公路比例为85％，其中通油路或水泥路的比例为46％☆••。根据◇▼△▽▲“十一五▲■◁=☆-”末全省要实现乡至行政村基本通油路或水泥路的目标，本纲要提出“十一五”期间建设改造农村公路5万公里。其中纳入国家发展改革委农村公路建设改造工程计划为4万公里；交通部实施通达工程和省交通规费安排的农村公路建设改造为1万公里。工程全部完成后◆▼•●●-，可实现全省96％的行政村通公路•★，90％以上通油路或水泥路●□△□。

　　全省国民经济和社会发展第十一个五年规划，是加快江西在中部地区崛起=◆、全面建设小康社会进程中的重要规划。科学编制并有效实施○•☆=-“十一五○=”规划，对江西未来发展具有重大意义。

　　●农村寄宿制学校建设工程。在42个县市新建●□★▼▽▪、改扩建416所以农村初中为主的寄宿制学校，使25万农村中小学寄宿学生进入安全、整洁、卫生的教室和宿舍。

　　加强资源综合利用。推进废旧资源以及工业废渣、废水□▽▼▪-、废气再利用。促进伴生矿、尾矿、废石综合利用，推进煤矸石、煤矿瓦斯有效利用●▽，逐步建设煤矸石发电项目▼●▷、尾矿利用项目和煤层气利用工程。推广洁净煤技术，在主要产煤区域兴建一批洗煤厂，提高原煤入洗率▷☆-◇•。提高粉煤灰、煤泥利用率，使其在建材领域更广应用☆…••。建立健全废旧家电、家具◆◇=…、纸张、玻璃制品…▪、塑料制品和金属制品的回收网络▼▽，发展旧货市场，推进梯级利用和再生利用○☆◁◆▪…。加强余热利用，推进工业企业结合生产实际建设余热回收装置，与厂区、生活区供热相结合▪◆☆•…■。推进木材代用工程，加快农业秸秆、林业“三剩物◁△▲◇•▷”向建材转化=▲▼▪。实行鼓励资源综合利用和再生资源利用的税收政策。

　　积极发展货币市场、资本市场、保险市场=■、期货市场，完善金融组织体系▽▷□…■，增强金融服务功能，优化金融生态环境，防范金融风险。加快地方股份制银行、金融租赁公司、货币经纪公司、企业集团财务公司和法人保险公司等地方金融机构的发展步伐•●☆▲•，创造条件组建农村合作银行，积极推动证券公司、信托公司成长壮大★○，形成全国性金融机构与地方金融机构互为补充的金融体系。加快金融对外开放，积极引进国内外金融机构来赣落户，努力吸引境外战略投资者参与地方金融机构的构建和重组。推动金融服务和金融工具创新▪=★■▷，促进信贷、股票、债券△△=□、信托、票据等多种融资形式发展。积极依托资本市场，扩大直接融资，提高融资效益☆★，大力培育上市公司后备资源，支持符合条件的企业加快上市，扶持上市公司做大做强•▪▼■…，努力做大江西板块。利用债券融资，积极稳妥发行企业债券•◆▲-★•、建设债券。发挥信托投资功能=○，为基础设施建设和产业发展提供新的融资平台。发挥商业保险参与社会管理和服务的辅助作用，鼓励保险业发展责任保险•=○、商业养老保险、医疗健康保险，鼓励开发保险新品种。按照政府扶持、企业运作、鼓励各方参与的原则•■△…■☆，积极发展面向中小企业的省市县多层次的融资担保体系。

　　●退耕还林工程。在宁都☆■○▼、永丰、高安等57个县（市、区）退耕地还林500万亩，宜林荒山荒地造林500万亩。

　　●全国八片水土保持重点治理示范工程（江西片）。治理小流域100个，综合治理水土流失面积1000平方公里。

　　●柘林湖景区。在永修●◁、武宁柘林湖区发展水上运动，建设旅游休闲度假、国际会议中心◆-……，发展生态农业观光旅游。

　　●三爪仑景区••-▽。重点开发千年古樟林、宝峰焦坑深山谷瀑布、宝峰梓源枫子坑等重点景观，完善骆家坪、神仙谷旅游公路及游客服务中心等相关基础设施配套建设。

　　加强城市道路建设◇=☆=▼☆，使人均城市道路面积达到11平方米。大力发展城市公共交通★◆☆，使每万城市人口拥有公交车辆达到11标台。应用智能化技术提高城市交通管理水平。在有条件的大中城市建设快速环路，加快推进南昌城市公共快速轨道交通建设•▷●-▪。

　　●省防灾减灾科技中心。建设内容包括业务系统建设，各类探测仪器场所建设，以及配套设施建设。

　　突出重大项目对规划实施的支撑作用■●•◇-，抓好项目的研究、调度和建设。建立省☆▪☆、市、县三级项目库，实行动态管理、滚动推进•▲■▲▪。落实项目实施主体，不同类型的项目要有不同的主体来运作。公益性项目由政府组织实施□-；经营性的基础设施项目，政府积极支持企业投资建设经营；竞争性的产业项目○•，企业为实施主体，政府提供服务■◁□■▪。要精心抓好项目调度，落实项目建设责任制★★★☆，解决项目建设中的实际困难和问题，促进项目早日开工、建设和投产见效△□-◁•。

　　●汽车产业基地▼▽…□▲：重点建设江铃年产30万辆汽车、6万台VM柴油发动机项目☆•▷-◁□，昌河铃木九江基地年产20万辆轿车、30万台K系列发动机项目●●•=•▪，景德镇基地年产7万辆YK5新车型微型汽车项目，华翔富奇6万辆整车项目▲-，上饶鑫新中高档客车项目，赣州专用车项目。

　　坚持开发与节约并重、节约优先，以节能、节水=•……、节材、节地为重点，加快结构调整，推进技术进步▲▽○▲，提高资源利用效率。健全监督管理体系●◆◇○▼，对资源消耗型项目实行省级集中核准。

　　铜资源利用。加强富家坞、武山、城门山铜矿挖潜扩产建设▽◆▪，提高铜精矿自给能力，使年产铜精矿金属含量达到20万吨…◁■=•。积极利用外部铜资源，建立稳定的供应渠道△▼-。扩大江铜集团冶炼能力，达到70万吨。加强铜矿资源综合利用，积极发展硫化工和金、银、碲、铋等稀贵金属深加工产业。

　　激活创业主体…▼▼•。大力发展本土创业队伍，鼓励支持社会各阶层、各类人才自主创业和各种经济实体二次创业☆•，努力造就一支以创办企业…★●•■◁、合资入股、知识技术入股等多种方式为切入点的本土创业队伍•▼▲▼=。鼓励城镇企事业单位失业人员、大中专毕业生◁▽○★▽•、转业，充分利用优惠政策自主创业。支持专业技术人员兼职兼薪•△▷，鼓励科技人才以技术★▲▷、科研成果入股民营企业。鼓励国有企业、民营企业在现有基础上拓展业务▷▽●•，进行二次创业。积极吸引外来人员创业，坚持引资和引智并举，吸引省外人才和归国留学人员来赣创业□▷★△，鼓励外出务工经商人员回乡投资创业，形成外来创业和本土创业良性互动的局面。着力教育激励各级干部立足本职△●▼…•、胸怀大志，精心谋事△◆△■▼、专心干事，在组织、领导☆◁▲▪◆=、服务全民创业的实践中创出一番事业▪-。

　　加快推进农业产业化▪△。大力发展农业产业化龙头企业，从财政=▼、信贷和税收等方面加大扶持力度，提高农产品精深加工水平和转化效益△•…◇◇◆。重点在粮食、柑橘、畜禽★☆、乳制品○◆…▼、水产品★◁▽、茶叶、蔬菜、中药材、油茶和有机农产品等领域，做大一批辐射面广、带动力强的大型骨干龙头企业，力争形成5个销售收入超50亿元的龙头企业、10个超20亿元的龙头企业、10个超10亿元的龙头企业◇●=◁★▽，加快培育名牌产品▽△，积极争创中国驰名商标☆●▲○▼。完善龙头企业与农户的利益共享机制--•◁◇△，建立企农双方长期稳定的互动型发展关系。增强集体经济组织服务功能，发展多种形式的农村专业合作经济组织，提高农业生产的组织化程度▷=○-△•。

　　●食品药品监督管理系统基础设施建设工程△●•。建设江西省药品不良反应监测中心及11个设区市联络站，改造全省食品药品检验所实验室，添置检验仪器设备，建设全省食品药品监管电子政务系统。

　　畜牧业。大力发展特色畜禽，积极推进规模养殖和生态畜牧小区建设，加快形成优势区域○△-•。做强生猪产业，着力建设赣东、赣中、赣南20个产值超5亿元的生猪重点县。做大家禽产业□••●○，着力发展具有特色和市场前景的宁都黄鸡、崇仁麻鸡、泰和乌鸡等地方肉鸡…▪…，以及肉鸭、肉鹅等优质水禽产业。积极发展草食畜禽，加大草地资源的保护和开发利用，发展人工牧草，积极推广种草养畜■…▼▲•▼，着力建设赣中…☆○、赣北、赣南三大养牛优势区和赣西●▼■、赣东肉羊产业基地。

　　顺应需求结构变化和产业结构调整趋势，充分利用现代技术改造提升传统服务业…==△★▷，大力发展新型业态，形成机制灵活、功能完善、开放度高、辐射力强的现代服务业体系•-▽。

　　——坚持发展是硬道理的战略思想。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段●■▼，我省经济不发达的特征明显。要满足人们日益增长的物质文化需求◁◆●●★•，缓解就业的巨大压力★▪◇，处理好各种社会矛盾，关键在于发展；要实现江西崛起▪•-▷■、全面建设小康社会的目标，必须加快发展。要始终坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持抓好发展这个第一要务不动摇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展不动摇，坚持实践证明行之有效的正确发展思路不动摇。

　　按照强化功能、突出特色△▽▽△、繁荣经济、集聚人口的要求，加快发展县城和实力强的中心镇，增强带动乡村发展的能力□▪…。强化城镇集聚功能，找准发展优势，培植特色产业，发展专业化集散市场◆=◇，提高人口•■、资金、技术和资源的集中度，促进经济增长、财政增效=▪…••、群众增收。统筹规划中心城市与周边的小城镇发展，增强大中城市与小城镇的产业联系，提高小城镇参与区域分工的能力，着力建设200个重点城镇▲=…★○◇。加快城镇供水、供电、交通等设施建设，优化空间布局，有序扩大规模□=，提高城镇对人口和产业的承载能力，把有条件的县城建成功能比较完善▪●•、人口和产业集聚能力较强的中小城市◁●▽△。健全激励机制，赋予县级更大的发展自主权和决策权，增强县域经济自主发展能力▷-■…▲☆。大力培育县域经济强县，争取形成2个财政总收入超20亿元▼△-◁-★、10个超10亿元、20个超5亿元的县市区。增强◇△◇▷“造血”功能，使贫困县经济薄弱状况有实质性改变▲…。

　　坚持以工业崛起加快江西崛起，着力做大工业规模••△•▪◁，提高工业在经济总量中的比重○△。以提高自主创新能力为中心环节☆……△▼▷，遵循科技含量高、经济效益好、资源消耗低-□•、环境污染少、人力资源充分利用和信息化带动的原则，注重发展循环经济○△□•▼☆，提升工业增长质量○○，在加快发展中优化工业结构。以重大项目为突破口，夯实基础产业◆◆◁▼○▽，延伸产业链，构建原材料工业、加工制造业▲◇▷☆△、高技术产业相互支撑、协调发展的工业体系。

　　按照高产、优质▽•、高效▷★▽-◆◁、生态、安全的要求，优化农产品结构和农业区域布局，加强农业资源尤其是山水资源的综合开发，大力发展经济作物和畜牧水产业=▼==，力争经济作物产值占种植业产值的比重提高到65％，养殖业产值占农业产值的比重提高到65％○◇○。推进优质农产品基地建设◆▽▷，在全省形成一批各具特色，具有规模效益●□◁、品牌效应和产业集聚力的优质农业产业群。

　　坚持预防为主、防治结合，切实保护好江西的绿水青山。推行清洁生产▽○▪、清洁建设、清洁消费，从源头控制污染源总数和污染物排放总量。加强空气质量、水质断面自动监测和污染源在线监测，依法淘汰落后工艺技术，关闭浪费资源、破坏生态、严重污染环境和不具备安全生产条件的企业■■□□，综合治理生态脆弱地区◆-▽▲□•，着力改善重点流域和区域的环境质量◆•。加大环保执法力度，实行排放总量控制制度和排放许可制度-•，强化限期治理制度◆☆▷■，严格执行环境影响评价和▽▲-“三同时▲▽★•”制度。建立环境质量评估考核制度△-，落实环境保护责任，对各级领导实行环境质量一票否决制。

　　坚持突出重点、合理布局、量力而行，以节约保护◆◇●★▼、综合利用水资源和确保防洪安全为重点，稳步推进水利建设。完善防洪减灾体系和水资源开发利用体系，保障人民群众生命财产安全◁◁☆•▷◁，满足生产生活需要。

　　突出优势领域，加快规模扩张□☆▪□▼☆，力争到2010年，六大支柱产业规模以上企业实现工业增加值1300亿元◁▷◇▽•…，占全省规模以上工业增加值的70％以上。

　　建立新形势下党委领导=◇☆-●△、政府管理、行业自律■▪▪…、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。发展文化事业，着力打造“红色文化”品牌-□■。加强爱国主义教育基地建设，健全博物馆、图书馆★▲、群艺馆•■-=、文化馆等文化公益设施■□…-，加强青少年校外活动场所建设，不断扩大人民群众的文化生活空间。积极抢救历史文化遗产•▽，加强文物、古遗址△△、历史文化街区的有效保护和合理利用••▼◇◇。推进公益性文化重点工程建设•□○◇▽，建成江西艺术中心和井冈山一号工程。

　　坚持“就业优先▪◁○”发展战略，建立扩大就业的长效机制▲△▼▽。坚持劳动者自主择业▪△=▼、市场调节就业和政府促进就业的方针，实施积极的就业政策，建立政府扶助、社会参与的创业和就业促进体系。加快发展服务业，鼓励发展劳动密集型产业•▼☆•▼、中小企业和民营经济□☆▽=○，不断扩大就业容量。加快发展工业园区和城市新区，使其成为吸纳就业的新增长点。强化政府促进就业的公共服务职责□▲▲-▲•，实施、税费减免及社会保险补贴等多项扶持措施◇▽★●…▼，鼓励劳动者自主创业▲□…，积极采取灵活多样的就业形式○◇-。建立城乡协调发展的就业工作机制，改善农村劳动者进城就业环境，促进城乡劳动者公平就业。加强职业教育和技能培训，提高劳动者的就业能力、创业能力和职业转换能力。加强进城务工农民就业培训服务，促进农村富余劳动力转移，提高跨省劳务输出水平。支持并规范发展职业中介机构。加强对大专院校毕业生的就业指导，积极发展订单教育○◇△★=▪。加强劳动保障监察工作，规范企业用工和职业介绍行为▪▲★▽，保障劳动者合法权益。

　　加快信息技术在经济社会各领域的普及应用，提高经济社会运行质量和效率。实行重点突破◇▲★、以点带面☆☆▷▷-、全面推进，加速政务信息化、企业信息化、公共服务信息化、农业农村信息化。

　　●山江湖可持续发展试验区建设。继续建设赣州章贡区、井冈山市两个国家级可持续发展试验区，选择婺源、靖安、贵溪、德安等县（市）建立10个山江湖可持续发展实验区。

　　加快建立以道德为支撑▪▷-▪◁○、产权为基础•■★□、法律为保障的社会信用体系，增强全社会信用意识○▽□□▲▽，使诚实守信成为政府、企业▪▷▽●▷◆、个人的行为准则▪▼。提高政府公信度，在服务■◁★、决策、执行、监督等各方面规范行为，遵守信用，带动全社会打造江西诚信品牌。强化企业信用，加快金融、税务、工商、环保◁•◇▽▪△、质监、海关、社保、安全等部门同业征信系统建设▽▲●◁○▲。以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，实现跨部门△●■□、跨行业企业信用信息交换，构建全省企业信用信息共享平台，建立企业信用信息查询发布系统，依法披露信用信息。培育现代信用服务机构，建立企业信用评估制度和信用担保制度。培育个人信用，加强公民诚信教育，加快建立个人信用信息数据库◆●=•▪△，强化行为约束-▽，使良好的个人信用成为建设诚信江西的基础◁▪■◁。建立信用惩戒和激励机制，对失信单位和个人实行记录、警告、处罚直至追究法律责任的惩戒方式-◁••，对信用良好的单位和个人给予政策性鼓励和服务的便利。

　　积极推进农村循环经济发展☆▷▷。大力普及猪沼果★=○☆★▼、猪沼菜□•=◇•、猪沼渔生产模式▪-◇□■●，推广猪珠共养▽★•○、鸭珠共养、稻鸭共栖▪□▷◇=◁、鸭基鱼塘等生态养殖模式，在有条件的地区建设生态农业示范区。

　　坚持科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的战略思想●▼●▼-…，切实把科技教育放在更加重要的位置，以教育的优先发展培育造就一批创新型、创业型人才，推进自主创新，推动全民创业。

　　——人民生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入达到13000元，农民人均纯收入达到4600元。城乡居民恩格尔系数分别降到0．4和0．5以下★●▪=■。城镇人均住房使用面积达到30平方米，农村人均居住面积达到35平方米。城乡居民文化生活更加丰富，民主法制建设和精神文明建设取得新进展。

　　●有机硅产业基地：重点建设星火有机硅厂年产10万吨有机硅单体工程和卡博特蓝星化工气相二氧化硅项目，形成20万吨单体年生产能力，年产甲基氯硅烷单体10万吨□=◁▪，硅氧烷中间体4．5万吨，氯甲烷10万吨■◆●★△，硅粉3万吨-○◁□◇，室温硫化硅橡胶1万吨，气相二氧化硅4600吨。

　　按照“减量化★●○•、再利用、资源化”的原则，探索发展循环经济的有效模式★•-☆○，实现由资源—产品—废弃物的单向线性过程▼○▪▷-○，向资源—产品—废弃物—再生资源的反馈式循环过程转变。

　　提高利用外资水平，加强招商选资。实施重大项目带动战略，着力引进投资规模大、技术含量高、带动能力强的重大项目●▼，鼓励外资项目加强零部件●…=、原材料的本地化配套。以国家级和若干省级开发区为重点，积极吸引跨国公司和国内200强企业来赣投资，设立生产基地、投资性公司、研发中心、采购中心和地区总部，带动先进技术、管理经验和高素质人才的引进-★。结合我省资源优势和产业优势，积极吸引外商投资矿产资源深加工、劳动密集型产业、先进制造业•--◇、高新技术产业、现代服务业以及现代农业▽●◆△。

　　2005年全省生产总值为4070亿元，增长12．8％=☆。按年平均人口4300万人计算▼◁★，人均生产总值为9465元人民币。再按长期以来一直使用的人民币兑美元汇率8．3∶1计算百家乐▪★◇■○◇，人均生产总值为1140美元…□▽▼。这是“十一五”发展的基数。“十一五”时期，全省生产总值年均预期增长11％，价格总水平预期在3％左右●★■▼，则“十一五”时期全省生产总值考虑价格因素的年均名义增长率为14．3％，从而使2010年生产总值当年价为8000亿元▷★=•△。“十一五▷★★”时期■■，人口自然增长率预期为8‰▪▽-=◇★，则2010年的平均人口为4480万人。这样，2010年人均生产总值为8000亿元／4480万人，即17857元人民币。为有可比性▼▲-○，仍以8．3∶1的汇率测算，则人均生产总值为2150美元。为使目标留有余地，本纲要提出的目标为2000美元以上。

　　充分发挥工业园区的产业集聚作用，加大投资力度，加快建设步伐，积极发展块状经济。建立健全以市场运作为主的开发机制、以完善服务体系为重点的协调推进机制☆▲，推进工业园区土地集约化经营、产业链式化延伸●▪…•○●、项目集群式组合、资源循环式利用□■▼。提高工业园区投入强度，争取每平方公里固定资产投资额达到8亿元以上，国家级开发区达到15亿元以上。提高工业园区产出水平△▷◆▽，力争每平方公里销售收入达到10亿元以上、税收达到7000万元以上。提高工业园区产业集中度，培育发展特色工业园，使主导产业产值占园区总产值的比重达到70％以上=☆◆▲▲。提高工业园区的产业配套水平★☆◇◆…，积极承接外来企业联动转移配套-★■•，引导民营经济自主创业配套…•☆○☆，推进国有企业改制转产配套，因地制宜建设产业配套协作区。加快形成规模大、综合竞争能力强的成长型工业园区，力争销售收入超百亿元的达到20个○■□。

　　大力倡导文明新风，培养有文化、讲道德、守法纪、懂技术▷☆…◁▷、会经营的新型农民。以提高农民思想道德素质为核心，积极建设村落社区●▼●▷，深入开展“文明村镇”创建和道德、法律△•▷□•=、文化、科普▼△-▪■“四进农家”活动○◁，增强农民的民主法制意识★■、生态环保意识、文明卫生意识。加强农村党组织和基层政权建设，增强农村基层组织的战斗力△…★，完善村民自治，推进村务公开和民主管理△▷◆，发展多种形式的农村合作互助组织□◇，提高农民群众自我教育▼▷-◆、自我服务、自我管理的水平。

　　着力理顺主要风景名胜区的管理体制●△□■，推进区内一体化管理=▽。加快旅游企业机制创新，进一步加强区域间旅游协作与联合◇▷，促进资源优化整合◁◁=，积极组建大型旅游集团，推进旅游业向连锁经营◇◁•□●、规模经营方向发展…•○。加强旅游基础设施建设，进一步强化旅游景区生态环境保护□▪▷，完善◆★▼…◇…“游、住、行、食◆•▪▲▷△、购、娱▲=★◆”配套体系。加快旅游电子商务建设，提高旅游信息化水平○◆☆。加大旅游教育培训力度，提高旅业服务水平和质量。

　　建立生态利益共享和生态环境破坏经济赔偿制度。其中大型11座、中型153座◁▪▪=、重点小（Ⅰ）型287座、一般小（Ⅰ）型488座=☆△△□，积极开展国际碳汇贸易，重点发展古镇旅游、古陶瓷旅游、生态休闲旅游，推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越。引导社会各方参与环境保护和生态建设。把推动全民创业作为加快富民兴赣•▲◁△、实现江西崛起的重大举措□▲••=。

　　●井冈山红色旅游基地○■◆★。新建井冈山革命博物馆，建设面积20030平方米；维修改造革命历史旧址旧居群11处；在井冈山市、永新▪▷▷▽、遂川◁☆▲●、万安、莲花等县修建景区到干线的公路连接线☆○■，建设旅游基础设施◆…▷□、遗址遗迹修缮、陈列展示馆。

　　●野生动植物保护及自然保护区工程。在九江、井冈山、资溪等县（市）对23个国家、省重点物种实施就地保护或迁地繁育保护，进行监测科研体系和自然保护区（保护小区）建设。

　　●地理空间信息基础框架工程。完成全省地理空间信息数据定位基准建设、省级基础地理空间信息数据采集和建库，建成1个省级和11个设区市级基础地理空间信息数据网络交换和信息数据发布中心，基本建成江西数字地理空间框架。

　　将资源开发作为“走出去”战略的重点◇•，充分利用各项优惠政策，鼓励和支持有竞争力的重点骨干企业跨国经营，在非洲、大洋洲-▼●…△、南美洲和西亚等地区建立资源、能源基地。发挥资源加工型企业的优势◁◆○◆，开发利用海外铜矿石★□、铁矿石▷☆、锆英砂等矿产资源▪☆◆◇□。发挥竹木加工企业的优势，开发利用海外森林资源。发挥农产品种植和加工的优势，开发利用海外农产品资源。发挥各类勘探企业的技术优势，积极参与海外矿产资源勘探。加强人员培训，加快开放型人才队伍建设。健全对外投资的协调机制，加强对海外国有资产的监管•○○△。

　　——坚持在发展中提高□=、在提高中发展。发展必须是科学发展。要进一步转变发展观念-▲◁-，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”▪=，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，努力形成好中求快、快中求好的良性发展局面▼•◇。必须加快转变经济增长方式，着力提高资源利用效率，降低物耗能耗，优化产业结构，提高国民经济整体素质；必须着力提高自主创新能力，积极推进原始创新-▪△▷□、集成创新和引进消化吸收再创新，提高科技进步对经济增长的贡献率和经济的竞争力；必须大力促进城乡协调发展，把加快工业化、城镇化进程与解决好○•○▪▲“三农★▲△”问题更紧密地结合起来★◇●••…，在致力于增强农业农村自我发展能力的同时◁◆▼，增强工业反哺农业▼▼、城市支持农村的能力；必须切实保护生态环境◁•，坚持“既要金山银山▽▪-▪=，更要绿水青山”，加快建设资源节约型□▲▪…、环境友好型社会，做到节约发展、清洁发展、安全发展▷•■▽，实现可持续发展。

　　●农村卫生服务体系建设工程。对政府举办的乡镇卫生院、县医院、县妇幼保健机构、县中医院以及重点村卫生所的业务用房进行改扩建，配置基本医疗设备。

　　●特色陶瓷研发加工产业基地…★…：重点建设景德镇国家陶瓷科技城和国家级日用及建筑陶瓷研发中心■▲…，建设8500万件陶瓷注射成型产业化项目△•-◇△▪、3万吨日用陶瓷原料标准化项目●…▲▲■，将60条煤烧烤花窑改造成使用焦化煤气的辊道窑-◁-☆，将3条煤烧隧道窑改造成使用焦化煤气的明焰无匣快烧辊道窑▪…☆，将30条车式隧道窑改烧液化石油气。

　　保障公共安全。坚持安全第一、预防为主◁▲●◇、综合治理，完善安全生产目标管理与考核机制，强化企业安全生产的自我约束和责任追究，健全高效运作的安全监管体系。加强安全生产设施建设，建成省安全生产应急救援指挥中心▼=★□。严格安全执法，切实抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品△=□、烟花爆竹、道路交通等高危行业和重点领域的安全生产▽●…▲□，有效遏制重特大事故•…●▽○▲，单位生产总值生产安全事故死亡率下降35％。加强交通安全监管，减少交通事故▽■◆◇。加大消防监管力度，大力推进消防工作社会化，完善火灾隐患排查▼△○、挂牌督办和整改责任制…▷◇，预防和减少火灾事故…□▼▷★。强化对食品、药品安全和餐饮卫生等监管，完善监管体制，保障人民群众健康安全。加强环境安全监测、监管工作□□，建立环境安全应急防范处理机制○▲☆，提高对突发事件造成环境影响的处置能力。加强地质勘探和基础测绘工作，完善气象、水文▼=●▪●、地震等预警预报体系，加强防灾减灾设施和能力建设，提升自然灾害监测预报能力▷=▪○▽、防御能力和应急救援能力。

　　进一步扩大利用外资规模。以中心城市、工业园区和经济强县为重点○★□▲▪▪，努力扩大利用外资总量，力争5年实际利用外资160亿美元。大力引进外商直接投资★▽●●▷，把承接台湾产业转移放在突出位置，进一步扩大港澳台来赣投资，积极利用东南亚、日韩资金，努力吸引欧洲、北美地区投资▪△…◆。加快融资国际化，积极利用证券、投资基金、项目融资等方式引进外资，支持有条件的企业境外上市•★◁=●◆。积极稳妥利用国际金融组织和外国政府优惠贷款，注重防范外债风险■▷▷，促进公益性设施和生态环境建设。坚持对外开放与对内开放并举，加快承接沿海地区产业转移，大力引进省外资金。

　　以市场为导向，发展一批◁■-“专、优◆▪、特☆…•▷、精□▼△▲”中小企业-■。放宽市场准入，加大政策扶持。汽车•▽☆=★、冶金、机械制造、石油化工等行业☆…★••▷，着力在产业延伸、产品配套和生产流通等方面◆•，发展与龙头企业联系紧密、优势互补、分工协作的中小企业。食品加工▲•、建材•▷…、纺织等行业…★☆■•◇，充分利用我省丰富的特色农产品资源和劳动力资源，培育引进一批资源加工型◇▪★、劳动密集型中小企业。进一步拓宽中小企业融资渠道□☆▪-，建立健全中小企业信用担保体系。切实减轻中小企业负担▽-，为中小企业发展创造更有利的发展环境。

　　坚持预防为主◆▲•，防治结合□…。加大政府对卫生事业的投入，加强公共卫生服务体系建设，建立省市县乡村五级疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系…▪○-○◆，建立卫生监督综合网络和卫生安全监测预警机制■=△▷。深化城市医疗体制改革，合理配置医疗卫生资源○▼▽□◁△，加强医疗专业队伍和医疗设施建设，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力◆▽▽…。加强艾滋病▪▽、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病的预防控制•■◇，积极防治职业病、地方病。完善城乡卫生服务网络▽▷▷•，加强妇幼卫生工作，大力发展社区卫生服务。加生人才队伍建设▷○□，提升医学科技水平和自主创新能力◇-◆☆。加强中医药和中西医结合工作▷★▪▼-●，提高中医服务能力，推进名医、名科、名院建设。强化卫生行业监管，提高医疗质量▪◇▷◇=●，整顿药品生产和流通秩序…△▽▷，控制医疗和药品价格▽★-●◁◁，认真研究并逐步解决群众看病难、看病贵问题。大力开展全民健身活动，加强城乡体育设施建设，建成省奥林匹克体育中心一期工程△■▽，有重点地发展竞技体育☆○○□，规范发展体育健身◇○、竞赛表演▲■☆、体育彩票等体育产业--…○◇△。

　　●赣西红色旅游基地。宜春红色旅游景区，重点建设铜鼓秋收起义红色旅游景区公路、桥梁等旅游基础设施▼◁○◇，秋收起义遗址遗迹修缮和陈列展示更新，万载、铜鼓湘鄂赣革命根据地红色旅游景区公路▲▼••■、遗址遗迹修缮保护▼◆•、陈列馆、游步道等基础设施建设。萍乡红色旅游景区，重点建设秋收起义军事会议旧址、秋收起义纪念馆■▽、卢德铭烈士陵园等工程，改扩建旅游景点基础设施、景区至干线公路连接线和游步道，文物维修▲☆、布展陈列等。

　　●大觉山景区。建设景区公路、游步道、生态高山湖泊休闲度假村等○▽○-，发展大峡谷休闲漂流。

　　加快重点行业循环经济发展，着力在钢铁•★◁•、有色金属、化工等行业取得明显成效。钢铁工业，重点提高铁素资源利用效率、能源循环利用率、水循环利用率和固体废弃物利用率，改进生产模式=◆。有色金属工业○□△▷=，提高矿山回采率、选矿回收率和冶炼回收率，充分利用铜精矿中的共生、伴生矿产资源-◁，系统优化采矿选矿工艺，提高矿山的金属回收率，提高转炉渣选矿能力，增强回收有色金属能力…◆▽。化工☆★△，建立企业内部的循环经济模式，延长生产链●…□◁，减少生产过程中物料和能源的使用量，推进化工废渣利用，减少废弃物和有毒物质的排放。开展重点城市和工业园区循环经济试点，力争每个设区市建设1个以上的生态工业园。

　　加快公共服务信息化。推进社区服务、社会保障、城市管理、安全生产等领域信息化建设，提高公共服务水平和效率。推进社区信息化，在中心城市开展电子社区示范工程建设▽○◁■◆，实现户籍◇•、治安、物业等社区管理信息化▼◁■○◁•，推进劳动就业、生活救助等社区服务信息化。建成全省社会保障信息系统，建立覆盖各项业务的集中式资源数据库•□=，实现资金收缴▼□◇、发放及相关业务信息化•○=。推进城市管理信息化▽=◇…，加快建立城市空间地理信息系统，实现数据交换与共享◇△，提高城市综合管理能力。加快安全生产管理信息化，建设安全生产应急通讯系统，加强重点领域的安全信息监测○◇●，提高安全生产的预警与急救能力。

　　●人防指挥中心及信息化工程。新建地下指挥所25600平方米•◁•◁◇，应急救援指挥中心62700平方米。通过光缆等信道沟通省与各设区市人防指挥所（应急救援指挥中心），实现语音--…△…▼、图像•◇-、数据的指挥通讯。

　　●鄱阳湖控制工程。在鄱阳湖入江水道的长岭——屏峰山之间建一座防洪▲◇▼•…☆、发电、航运、供水等综合利用的水利枢纽，在枫山、长山建设新分蓄洪区。

　　●瑞金红色旅游基地。建设叶坪、沙洲坝革命旧址群，长征第一山云石山◇★■◁•▪，中华苏维埃共和国历史纪念馆，长征主题公园等14个旅游景点。

　　增强中心城市产业基础和扩张能力，加快人口和生产要素集聚，实现城市规模和结构层次新跨越，强化对周边城乡辐射和带动作用。把南昌的发展置于重要位置☆○◁▼▼★，有效发挥京九线上省会城市和全国性综合交通枢纽的特殊作用，围绕建设区域中心城市和现代文明城市▼◁-，扩大城市规模□▼★◁=，完善城市功能，加快发展现代制造业和现代服务业，全面提高产业□◁◇、人口、资源集聚和辐射能力★▷=◁☆，形成1小时都市圈-■•■，建成中部地区重要的制造业基地和物流商贸中心。九江，进一步发挥通江达海的区位优势，加快临港产业开发◆○，积极发展商贸旅游业，建成我省北部的区域中心城市、具有特色的现代化港口旅游城市、区域性物流枢纽和沿长江重要的工业开发基地。赣州，充分发挥紧靠珠三角的区位优势，加快发展特色冶金产业和劳动密集型产业，增强城市实力△•■◁，形成1小时城市经济圈，建成赣粤闽湘四省通衢的现代化区域性中心城市和对接珠三角的■▼=“桥头堡”。上饶，充分发挥毗邻长三角的区位优势○★▼•▲，增强产业基础，集聚城市人口，推进半小时经济圈建设，建成我省东北部区域中心城市和对接长三角的前沿阵地。景德镇◆◆●…◇▽，努力打造赣东北工业重镇，做大旅游产业，建设现代瓷都和文化生态旅游特色城市◆▪•□◁◇。萍乡，加快资源型产业转型，大力发展新材料工业-◁■=◇，发挥省际间纽带作用，建设湘赣边境区域中心城市和重要工业城市。新余，着力做强钢铁产业▲◇…★▲◁，积极发展职业教育、旅游业◇△，建设赣西重要的中心城市和新型工业主导型城市•▽☆。鹰潭■◆，加快铜冶炼及铜精深加工业发展，发挥交通枢纽和旅游资源优势，建设赣东北物流中心和道教文化旅游城市。宜春，充分发挥赣西区域中心城市优势，着力发展医药、食品、机械和文化旅游体育产业，努力建设区域性现代物流中心，打造江南生态休闲城市▷▼○。吉安，着力做强轻工电子和旅游产业▷▲•，发挥连接南北的区位优势◁…■，建设赣中旅游商贸中心。抚州，融入南昌经济圈，接轨闽台经济区，着力发展特色农产品加工▲▲•▼、医药轻纺和教育产业◆◇◁，创建文化名城。

　　●水土保持崩岗重点防治工程。在全省11个设区市的77个县（市、区）治理崩岗45144处-◁…、治理水土流失面积29121公顷。

　　●三百山景区。重点发展三百山名山旅游△★◇•、客家文化旅游、生态休闲旅游、红色体验游▲▪，开展配套设施建设★=••。

　　加强人才引进。完善人才引进政策●○，强化对高层次▷●●=、高技能人才的引进工作。推进引进人才的平台建设•…•▪-，积极创造条件搭建人才成就事业的物质平台和实现自我价值的精神平台◆-□，扩大博士后科研工作站和科研流动站数量，推进中国江西留学人员创业园建设★▽△=…•。加强引进国外智力工作◆……，建设引智示范基地，力争每年柔性引进1000名外国高级专家▷◁▪○。从促进事业发展、提高生活待遇-•、提供医疗保障等多方面入手，努力营造人才▼=◁“引得进、留得住、用得好●-、流得动”的良好环境。

　　积极促进社会和谐。切实加强政府社会管理职能▲▼•★=◇，健全党委领导、政府负责、社会协调■=▽-、群众参与的社会管理格局•●。在改革和发展中妥善处理不同利益群体关系•▽•，正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，切实做好信访工作。推进和谐社区、和谐村镇建设◇-●•▷•，倡导人们和睦相处。加强劳动保障监察，构建稳定和谐的劳资关系。积极开展法律援助工作◇▼，保障经济困难群众的合法权益。完善生活无着流浪乞讨人员特别是流浪儿童的管理和救助制度。深入开展“双拥”活动，巩固和发展军政军民团结。增强全民国防意识，提高国防动员能力▼▼●，加强国防动员体系、民兵预备役部队、武警部队和人民防空能力建设。提高处置重大突发事件和件的能力-■=△▪，建立健全预警体系和快速反应机制□◇、应急处置机制、应急救援机制。推进社会治安防控体系建设•■▲=，健全社会治安综合治理机制，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。

　　加强节地▷•△=▷。建立和实行建设用地定额标准，按土地利用总体规划和年度计划安排用地。在开发建设中推进土地节约利用和集约利用，推行节地型的住宅区、公共活动区和生产经营区☆▷•▽=□。开展农村土地整理，推进工矿区和居民点废弃土地复垦和利用▷■…。大力推进殡葬制度改革，加强农村公益性墓地建设，整治乱葬乱埋•▽◇•○…。严格限制毁地烧砖，逐步禁止使用实心粘土砖。

　　食品工业☆○■。培植骨干企业，打造知名品牌★-。推进粮食、油料、畜禽、水产、果蔬等农产品精深加工◆◆•▪，发展绿色食品、有机食品、保健食品和功能性特色食品。整合重组卷烟生产企业，提升烟草工业竞争力。提高白酒的市场占有率，进一步发展果酒，稳定发展啤酒。重点扩大金圣、润田、四特、月兔、临川贡等品牌效应。

　　●科技文献信息及科技数据共享平台。建立全省科技文献资源和科学数据保障体系◇…-◆▼…、科技信息共享平台◇■◇•，建立并完善以共享为核心的制度体系☆◇。

　　全省在实践中形成了推动发展的重要理念和经验。回顾过去五年…■，江西发展之所以比较快，在于坚持以理论为指导■•▽★•◁，忠实践行△☆▼•☆“三个代表◁•”重要思想☆=…◁，牢牢把握发展这个第一要务，紧紧依靠4200万江西人民，激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。在于探索并坚持实践证明正确的发展思路不动摇，以加快工业化为核心、以大开放为主战略百家乐，建设-○◆▲…“三个基地、一个后花园”…△★…，在此基础上▽●●•-“对接长珠闽、融入全球化”。在实践中形成了新的理念▪◆：观念就是财富，思路决定出路-■◆◁…，环境是最大的品牌，发展是永恒的主题★■。积累了不少重要经验：把解放思想贯穿于加快发展的全过程是必须长期坚持的发展之道▪=▲■；积极探索符合江西省情的发展新路是开创发展新局面的关键所在；全方位推进改革开放是推动经济发展和社会进步的力量源泉；在加快工业化同时加强农业基础地位是实现经济社会稳定快速发展的必然选择◇▼-▪●；把人民群众利益放在首位是正确处理好改革、发展、稳定关系的重要前提；优化发展环境是实现崛起必须常抓不懈的基础工程。这些理念和经验有助于推进经济社会又快又好发展，要继续坚持和完善◇△。

　　适应城乡居民消费结构升级趋势，培育壮大文化娱乐、教育培训■★=、体育健身、卫生保健等新的服务业增长点☆=■◇▲。围绕方便居民生活和增加就业…▪▼☆，加快发展家政◇•▽、维修、安全保卫▼◁、环境卫生、养老托幼、医疗保健、婚丧服务等社区服务业。围绕激活农村市场，加快农村交通运输•-、邮电通信业发展★□□=，增加服务内容，改善消费环境，建立适应农村发展、农民生活需要的多层次服务体系。适应生产经营活动变化趋势□…-，有序发展会计=▽▽◁…、审计、律师○▷☆、公证○•▷、资产评估和信用担保服务◇□…■，加快培育有较大潜力的战略策划、经纪代理、投资顾问★▷▪、形象设计等专业服务。顺应人流、物流、信息流加速的趋势▼★○▪△，大力发展会展经济▪…--◆◇、广告展示服务，积极发展信息内容服务△△、信息技术服务▲▽■★-△、信息网络服务等现代信息服务业。强化行业自律△△，提高服务水平和技术含量◇…◁，逐步形成客观、公正执业和管理规范的中介服务体系△□☆■…□。

　　——市场经济体制比较完善-▪▼▲◁。行政管理◁…=☆◇-、国有企业、财税…★◁■▲、金融、科技☆◇•☆-、教育▪…▪…=■、文化等领域的改革和制度建设取得突破。对外开放进一步扩大○…-，实际利用外资年均增长10％•○…◇▼▽，外贸出口年均增长15％，开放型经济达到新水平。

　　努力做大对外贸易规模◆◇◇=△，实施积极的对外贸易鼓励政策▷□，进一步完善外贸促进服务体系，力争5年出口总额超过180亿美元。积极培育多元化外贸经营主体，引导更多的生产企业开展进出口经营，扩大外资企业和民营企业出口份额◆●▷▼▷▲，增强国有企业出口能力★▲▼★-★，形成外贸企业、生产企业和外资企业三路大军共同推动出口稳定增长的机制。完善出口促进政策，注重培植具有先进技术水平▷◆●-▲、产品成长性好■▼、市场竞争力强的出口龙头企业■…▪○□，到2010年，力争1家企业跻身全国200强出口企业、5家年出口超亿美元、20家年出口超5000万美元。推进企业发展自主出口品牌和销售网络，增强企业核心竞争力和开拓国际市场能力，力争20％以上的出口企业拥有自主品牌。

　　——经济结构继续优化■◁=▽◆▪。国民经济三大产业比例调整为13:52:35。农业综合生产能力进一步提高□△••，工业增加值占全省生产总值的比重达到40％以上，服务业层次上升。所有制结构进一步改善。产品结构和企业组织结构更趋合理，形成一批拥有自主知识产权和品牌产品▽▪=★◆▪、市场竞争力较强的优势企业。

　　●浯溪口水利枢纽工程◁▷☆☆…=。建设地点景德镇市。工程以防洪为主•□，兼顾发电★•◇▼▲、供水等综合利用。总库容4．37亿立米，装机3．8万千瓦☆•■-。

　　加大人才培养力度▽▽●。加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才、农村实用人才，到2010年五类人才总量达到330万人■▼▪◁●◁，力争在若干重点领域形成人才比较优势。党政人才，建设一支创新能力强，具备领导科学…◁▼-□-、行政科学、经济管理和现代科学知识的高素质人才队伍，力争90％的人员具有大专以上学历。企业经营管理人才，培养有战略眼光、市场驾驭能力强的企业家和熟悉市场竞争规则☆-▼◇=、善于企业经营管理的职业经理人，力争达到25万人■-▼◁▼○。专业技术人才，加快培养科技研发人才•☆■●、工程技术人才、兼备经营和科研能力的复合型人才，力争达到170万人--▼▷◇。高技能人才，以技师、高级技师为重点，大力加强各类人员职业技能培训，加快培养高级工以上的技能型人才★▲◇▪◁◆，力争达到50万人△○。农村实用人才，加强农村企业经营管理人员★▷◆▼★◁、农民技术人员、种养能手、能工巧匠的培养◇■=，力争达到65万人■▲…▲▼△。继续实施百千万人才工程，选拔主要学科学术和技术带头人、享受政府特殊津贴专家、有突出贡献的中青年专家，力争培养若干名两院院士、100名国内外有影响的高级专家。

　　电网★★◆△▼。围绕配合电源点建设和满足电力资源优化配置需要，加强电网建设，提高输变电能力和水平。重点建设新余—南昌—鹰潭—抚州—新余中部500千伏环网，完成向全省各地辐射，力争实现与湖南株洲500千伏联网○▷◇◁。新建500千伏输电线万千伏安△△=▼★●。加快城市电网建设与改造，扩大农村电网改造面，促进各级电压网络协调发展，保障电网安全稳定运行★…△，提高售供电水平。

　　●鄱阳湖生态功能保护区建设项目。在湖区周围11个县（区）实施鄱阳湖生态系统保护监管能力建设◆▼…-▲，鄱阳湖湿地国际交流基地建设◆◇▪，生态功能保护与恢复工程建设▽=，污染综合防治，城镇污水处理厂建设□▼▼-▪☆，生态农业工程△=■，生态旅游工程◇=●◆△△。

　　加强节能○-•◆★▽。严格高能耗行业的准入标准◆◆-，限制高能耗项目建设，突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工=☆◁、建材等重点耗能行业的节能工作。推广先进的节能监控技术和能源计量检测，实现技术节能、管理节能。推动新建住宅和公共建筑节能，新建建筑严格实施节能50％的设计标准•●•◆…•。

　　加强城市环保设施建设。实施生活污水、生活垃圾处理工程，在设市城市和人口规模较大的县城建设生活污水和生活垃圾集中处理设施，全省城镇新增日污水处理能力230万吨，日垃圾处理能力1．25万吨。加强重点废弃物收集和处置▷-◆◁▽▽，建成省危险废物处置中心、省放射性废物库和各设区市医疗废物处置中心。建设规模合理的城市绿地，使城市人均公共绿地面积达到10平方米◇▽◆☆○○。

　　——社会事业全面发展。重点领域科技攻关取得新进展，科技成果转化加快★◁★。农村中小学办学条件明显改善，职业教育发展较快，高校在校生扩大到64．6万人，人才进出基本平衡□=▲…。全省疾病预防控制体系和医疗救治体系得到加强。广播电视人口综合覆盖率进一步提高。全民健身运动蓬勃开展，成功举办第五届全国农动会。计划生育成效显着--▽，低生育水平保持稳定。

　　大力培育创业文化。充分发掘井冈山精神在新的历史时期的创业内涵△▪■•◁★，在全社会大力倡导创业有功◇▷、合法致富光荣的价值观念，大力培育吃苦耐劳、诚信至上••▽、尊重规则的商业精神。加强创业宣传，在大中专院校开设创业课程和开展创业实践活动，在城市社区和农村开设创业宣传阵地。发挥广播★☆▪★、电视■■-★、网络◁•=▪、图书▲▪、报刊等多种传媒作用，在全社会形成人人思创业、谋创业、敢创业、善创业、发愤创业的文化氛围。

　　加强大气污染综合防治，严格控制废气排放◇●…，强化废气处理●-▷▷•。推进各类燃料▪▪▼□▲◆、汽车尾气的环保处理，强制推行洁净煤燃烧技术，强制燃煤电厂脱硫▼◆，强制实行机动车尾气达标排放，整治锅炉及餐饮油烟污染▼••○▪☆。推行建筑工程领域无尘化、无害化管理。加强工矿企业、建筑工地◁★◆、商业街区和交通的噪声控制和治理，合理调整工业区与生活区等其他区域的空间布局◆○▷●。

　　创新规划实施机制，综合运用经济、法律和必要的行政手段…▽•▪，注重发挥市场机制作用，调控引导社会资源▽◆，有效配置公共资源••■◁，保障规划任务顺利完成◁○★▼…◇。加强法律法规、行政管理▷•◁☆◆◇、财税、统计监测和干部考核等方面的配合，为规划实施搭建制度平台。加大规划宣传力度△•△-，营造全社会关心规划、自觉参与规划实施的氛围。省直各部门要根据本规划纲要结合自身职能，制定相应的实施措施。各设区市、县（市、区）人民政府要在本地规划及实际工作中切实体现本规划纲要的要求▽◇■-▼。对于政府职责内的公共服务、社会管理、基础设施建设等规划要求，各地各部门要尽心尽职，确保完成●△=••。对于由市场推进的规划内容★•●，各地各部门要努力创造良好的体制、政策、市场等环境，采取多种形式引导企业参与规划实施，促进规划目标实现。加强政策和规划之间的协调★=▼●▪△，使制定的政策措施与规划要求相一致。完善公共财政政策，合理配置公共资源-▲▽▲•，确保公共财政资源的投入符合规划发展重点。综合运用财政、税收、投资和价格等政策工具，合理引导资源，发展重点产业。

　　●东江源头区域生态环境保护和建设。在安远、寻乌、定南封山育林124万亩、治理小流域48个，矿山生态恢复、人工湿地综合治理5处，实施生态移民○△△★-•，进行生态环境预防监测能力建设。

　　组织规划实施的各有关部门要加强监测、跟踪，特别要加强对经济增长、劳动就业、价格总体水平等宏观目标的监测预警。要自觉接受省人民代表大会及其常务委员会对规划实施情况的监督，注意听取社会各界、广大群众对规划实施的意见和建议。在规划实施过程中，要进行中期评估◁○，向省人民代表大会常务委员会报告。在规划实施期间，当遇到环境发生重大变化，需要调整本规划时•…▽…，应报请省人民代表大会常务委员会审议批准=•。

　　加大对农村基础设施建设支持力度，不断改善农村生产生活条件。加快农村公路建设，新建和改造农村公路5万公里☆●。实施农村饮水安全工程，解决农村500万人饮水安全问题。积极发展农村清洁能源，大力普及农村沼气，新增大中型沼气工程450处、户型沼气池80万个，推广节柴节煤灶280万个。继续推进水电农村电气化县建设，不断提高农村电气化水平。大力推进小水电代燃料工程◇□●▽◇，新增装机15万千瓦，解决农村75万户燃料替代问题。加大改水改厕力度，农村自来水普及率达到50％☆◇，农村无害化卫生厕所普及率达到50％。改善人居环境，实现人畜分离，整治脏、乱、差现象•□□，加快村庄和庭院的绿化、美化。坚持以规划为龙头，因地制宜搞好村镇规划建设，优化村庄布局…=▷●◇，集约使用农村土地，引导有建房需求的农民在规划区内建房，促进农民向中心村镇集中==◆•■。加大▷◇==▽▷“空心村”整治力度，推进旧宅基地复垦种植△△◁☆。坚持以产业为基础，大力发展农村经济，积极推进“一村一品☆◁□▲”，增强农村自主建设能力◇•●◆▷。

　　●四方井水利枢纽工程。建设地点宜春市。工程以防洪、供水为主◁▷，兼顾发电□▷◆、灌溉等综合利用▪▪○○。总库容1．15亿立米，装机0．3万千瓦。

　　●鄱阳湖流域防护林体系建设◁□▪☆▼。在兴国、吉水、铜鼓、玉山、修水等94个县（市▪●★■▽△、区）人工造林817万亩，低效林改造615万亩●□▲，封山育林588万亩。

　　坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，更加注重社会发展，更加注重社会公平●▪◆-★▽，突出解决好就业、社会保障、医疗卫生和公共安全等人民群众最关心、最直接●◆、最现实的切身利益问题。在推进改革发展的过程中，充分考虑群众的现实利益和长远利益，充分考虑群众的可承受能力，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，营造人民群众气顺心齐的良好氛围，维护安定团结的社会局面★◁☆▼▽，切实推进和谐平安江西建设。

　　中成药和生物医药产业△=▷▷。培植优势品种，提升产业层次■▽。积极引进、吸收和应用先进的提取、纯化和制剂技术★•，加快产业化。加快名优中成药二次开发，着重在中药饮片、中药保健品等方面创特色☆■、上规模，做强汇仁★▪…●○、江中、仁和、海欣、天施康、珍视明▼◇△•▽、济民可信□•…-□、桑海济生●▲☆、樟树药帮、进贤医疗器械10大品牌■◆=。加快一、二类新药开发，重点发展治疗肿瘤、乙肝、艾滋病、心脑血管疾病的新型药物。建立中药材生产质量管理标准体系，推广道地中药材规范化种植。

　　●云居山景区=▲。开发莲花城文化旅游□★、建设云居山至柘林湖索道、综合开发百花谷景区。

　　树立科学的人才观，实施人才强省战略•◇，推进人才集聚工程、人才开发工程和领军人才建设工程◁◁，壮大人才队伍，提高人才素质，优化人才结构，完善用人机制，加快人力资源配置市场化进程。

　　●畜禽良种工程。建设南昌、抚州●▪▪、宜春、吉安、赣州共55个生猪原种场和扩繁场•▪▪，赣中赣南赣北共200个肉牛改良站、40个家禽原种和扩繁场、40个肉羊原种和扩繁场，玉山△▷=△…▽、乐平☆□◇▽、修水、南城▲★…•、万安▲…◆△▼■、上高种禽资源场及种质资源保护区。

　　“十一五”时期经济社会发展的总体要求=◇。以理论和“三个代表△•△■•”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住重要战略机遇期，着眼加快崛起▼=▽○、富民兴赣○○，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制▷◁□●●△，促进社会和谐•◆-★-◆，大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，建设创新创业江西●▼、绿色生态江西▷☆、和谐平安江西，提升发展质量和层次◇•，增强全省经济社会综合实力，为实现江西在中部地区崛起和全面建设小康社会宏伟目标打下坚实的基础。

　　石油天然气。加快实施天然气入赣工程，解决中心城市清洁能源利用问题▲=■…•，力争2010年南昌△▼★、九江▷■○▽◇、景德镇等中心城市用上天然气▷☆。建设九江—南昌—樟树成品油管线，增强成品油供应能力。积极推进鄱阳湖油气资源勘探◁•★●。推进煤层气开发利用。

　　加大扶贫力度，采取易地搬迁、整村推进○▪▼▷•、以工代赈、社会扶助等多种扶贫措施◆…▼=，改善贫困人口生产生活条件。在深山区、库区、少数民族地区和地质灾害频发区完成搬迁扶贫安置15万人，因地制宜抓好1800个重点村整村推进扶贫的组织实施，建设扶贫公路4000公里。积极开展贫困地区劳动力转移培训，大力支持产业化扶贫龙头企业发展▼▽△=-，加大对水库移民的扶持力度，努力开辟增收新途径。增加对少数民族地区的投入，促进民族经济发展。

　　加快农业农村信息化。以多种传媒网络与多终端为基础，建设覆盖农村的信息网络。提高农村电话普及率，基本实现全省自然村通电话△-=▪。扩大互联网在农村的覆盖面，逐步推进宽带进乡入村-=▪•▽。整合涉农网络系统、信息资源和信息服务体系，逐步建设综合化的农村信息服务平台，提高农情、农资、市场信息和灾情预报服务水平，逐步消除城乡数字鸿沟●●△=。

　　维护生物多样性。实施珍稀动植物和古树名木保护工程▪◇○●▼，规范生物物种资源保护、采集○◆•▷▷▪、收集、驯养、繁殖、科研◆●…▲■、进出口等活动，严厉打击各种涉及生物物种资源的违法犯罪行为。加强林业有害生物防治◁■…○□，防止外来有害物种的侵害•■☆▼，保护生态安全•◆…-。

　　充分保护…-●、利用和优化整合各类旅游资源，着力打造…▼“红色摇篮，绿色家园▽▷◁△”旅游品牌。高起点建设以名山、名湖、名城■□▲、名村为重点的精品旅游区，着力形成南昌—吉安·井冈山—赣州—瑞金、南昌—九江·庐山—景德镇—婺源▼△•、南昌—龙虎山—龟峰—三清山○★、南昌—樟树—仙女湖—宜春—萍乡四条精品旅游线。抓住国家发展红色旅游的机遇，加快实现红色旅游上水平、上规模▽-□△◆•，重点建设南昌、井冈山☆▲★☆●▼、瑞金、赣西、赣东北等红色旅游基地。突出生态环境优势，积极有序发展人与自然和谐共生、交融合一的生态旅游，进一步扩展庐山☆▲◆□、井冈山、三清山、龙虎山、婺源旅游规模，推进仙女湖☆■、三爪仑-•、柘林湖◇••●-、云居山■◁▲、武功山、三百山、大觉山、瑶里等重点景区整体开发。

　　抓住消费结构升级和城市化加快的有利时机，以居民住宅为重点，分层次推进房地产业发展△…，使之成为服务业领域的新兴主导产业▼○○。以满足居民不同住房需求为目标，调整优化房地产供应结构。围绕解决广大中低收入家庭住房困难▽▲▲◁★△，重点建设分布合理、连片开发的普通商品住宅•▷-=▼▽，扩大经济适用房和廉租房规模。围绕美化人居环境，合理发展风格多样●◆、品味较高、功能完善的中高档商品房和住宅区●★。围绕适应人流物流扩大趋势和提升城市服务功能，积极推进设施配套▼-◁△、运行高效的现代商务区建设。

　　——经济进入快速发展新阶段★□…。全省生产总值由2003亿元上升到4070亿元，按可比价年均增长11．6％，人均生产总值达到1140美元。财政总收入增长1．48倍。全社会固定资产投资翻两番▼◆▼。

　　加强林业建设□•。加快植树造林步伐，净增森林面积750万亩…▼◇◆▷▼。提高森林质量▪•▲=▷，改善林分结构，保护和恢复森林系统生态功能。以生态公益林为重点强化森林资源保护■◇-◇，逐步禁止采伐天然阔叶林，加强天然阔叶次生林封育，大力营造人工阔叶林△△■=◆★。大力发展平原林业，推进农田林网建设，在重点农田区发展防护林。坚持林业采伐量小于生长量，加快工业原料基地建设，依托大中型林产加工企业发展工业原料林，做到竹木原料基本自给，实现林纸、林板、林浆一体化经营。推进绿色通道建设，在交通干线两侧发展风景林。继续实施长江防护林、珠江防护林、退耕还林等林业重点工程■◁。

　　●广播电视“村村通”和数字化工程。实现全省20户以上通电自然村广播电视…▽•“村村通”，完成17个高山骨干台调频发射机和配套系统改造，完成全省300万户有线电视数字化整体转换。

　　☆=◆◇“十一五”时期具备又快又好发展的战略机遇和有利条件。经济全球化趋势增强•○●◆▽◆，国际生产要素流动和产业转移步伐加快。国内居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快。社会主义市场经济体制不断完善，国家促进中部地区崛起的战略决策正在实施▪◇◇。全省已积累多年投入和发展能量，发展后劲显着增强▽☆△◇▼☆。软硬环境极大改善，全省干部群众气顺、劲足、心齐◆◁◁、人和▲□•▲。这些都为我省今后发展创造了有利条件•-…△▽。同时，必须清醒认识到，我们所处在的既是“黄金发展期”，也是•★■▪●“矛盾凸显期”。经济基础仍然比较薄弱，粗放型经济增长方式特征明显，结构性矛盾比较突出；国内外市场竞争激烈■◇☆，资源环境约束加剧，资金、电力、运力供需矛盾较多▲▽◆◁-▼；解决“三农▷◇▼☆◁△”问题和就业问题任务艰巨，影响发展的体制机制问题亟待解决◇▲，处理好社会利益关系难度加大○=◇☆。总体上看◆▼●◆，机遇大于挑战…•=▽○▼，国内外环境有利于江西又快又好发展。

　　加强口岸建设，完善口岸布局，推进铁公水联运，增加铁路、公路、水路口岸作业区，开辟航空口岸通道。建设电子口岸，建立“大通关”联络协调机制，实现跨部门、跨企业的口岸工作数据并网运行△•▪，提高通关能力。增加国际航线，扩大国际交流。加快建设九江出口加工区，争取设立南昌○▼•●…□、赣州出口加工区=★◆，建设区域性物流保税中心。巩固提高赣台经贸合作研讨会、中国景德镇陶瓷博览会、中国▼▲=“五会”经贸恳谈会的层次和水平，积极打造更多在国内外有影响的交流合作重要平台。

　　●中尺度自动站网和突发公共事件气象应急响应工程▽=-■。在全省建成中－β尺度地面监测网，在灾害性天气多发区、天气敏感区建成中－γ尺度地面监测网。建立省级预警信息加工处理和服务中心•△□★•、设区市及县（市▪-◁▼◇、区）分中心，建立灾情收集评估和指挥调度系统◇●•。

　　●标准化▪-▲…-☆、计量■◆▼◇、产品质量监测体系建设工程▲=▲★▽。制定400项急需技术标准，建立30万件技术标准数据库和服务支撑系统，建立完善150项计量基准、社会公用计量标准设施-○▪▪△，建立陶瓷、果蔬产品与加工食品▲◇••、竹木产品三个国家级产品质量监测中心。

　　围绕建设法治政府、全面推进依法行政○…▼△-，加快建立行为规范、运转协调▪▲☆、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。依法界定和规范各级政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，实行行政权力与责任紧密挂钩•■◁•○、与行政权力主体利益彻底脱钩，积极稳妥地推进事业单位改革……◇-■□。科学合理设置政府机构▲☆◇▼，核定人员编制▽◇◇▼◆□，实现政府职责、机构和编制法定化。创新政府运行机制和管理方式，注重规划和政策调控☆◁▪▼，注重协调和信息引导○□-，减少和规范行政审批。加快电子政务建设，推进政务公开•◆，提高行政效率，降低管理成本▽▲□★•■。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策■▪◆•☆、科学决策、民主决策。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，继续开展相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，积极探索相对集中行政许可权，减少行政执法层次…◇，适当下移执法重心。加强行政执法监督△△，实行行政执法责任制、执法依据公开制▪◁●-◁△、执法行为评议考核制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿和补偿制度，做到执法有保障、有权必有责▪●、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿…☆•。

　　●赣州虔东集团稀土综合利用项目。年处理8000吨稀土永磁材料边角料和过磨料。

　　水产业。巩固发展常规渔业、特色渔业，着力扩大创汇渔业，重点培植鳗鱼、鱼、珍珠•◁△、虾蟹■■▲□▼○、龟鳖五大产业。开发利用湖区宜渔低洼地、湖库大水面和宜渔稻田三大资源，改造中低产鱼。